חלוקת שמיכות חורף לנזקקים בירושלים בשנת 1993. התמונה משקפת את התרחבות תופעת העוני בישראל היוצרת העמקה של פערים כלליים וחברתיים בחברה בישראל. ארגונים רבים מתגייסים לסיוע לאזרחים. התגייסות זו היא דוגמה להשתתפות פוליטית ואזרחית במדינה דמוקרטית.